1985年5月3日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准第一章 总 则
第一条 为了加强南宁市环境卫生的管理,保障和增进人民身体健康,建设社会主义精神文明,根据国家的有关规定,结合南宁市的实际情况,特制定本规定。
第二条 凡驻市的机关、团体、学校、部队、企业事业单位和个人,以及过往人员,都必须遵守本规定。
第二章 市容及环境卫生管理
第三条 全市所有单位、住户和居民,都要坚持清洁卫生制度,定期搞好室内外及卫生责任区的环境卫生;治理蚊蝇孽生地,扑灭成蚊、成蝇、蟑螂和老鼠;参加由市辖区人民政府统一安排的义务性清扫活动。
第四条 一切公共场所,必须建立日常清洁卫生制度,设置保洁设施,并有专人负责,保持经常整洁。
第五条 一切单位和个人都要自觉维护公共卫生。不准随地吐痰;不准乱扔果皮、蔗渣、烟头、纸屑;不准乱倒垃圾、土渣、污水、粪尿;不准随地便溺。
第六条 主要街道的临街阳台,要保持整洁美观。沿街墙壁不准乱张贴、乱涂写。
各单位设置的广告栏、标语牌、画廊和橱窗等,必须定期维修,油漆或粉饰。
第七条 公共汽车、流动售货车、售货亭和摊贩,均须自行设置废弃物容器和自带清扫工具,保持场地清洁。
第八条 载运散体、流体物品的车辆,要严密捆扎封闭,不准沿途漏洒、飞扬。
进入市区的畜力车要配备粪兜,不准沿街遗弃粪便。
第九条 街道上的各类工程弃土、弃料;清淘下水道的污泥;整修树木、花草的渣土、树枝、杂草等,施工作业单位和个人须及时清运。市区主要街道须在二十四小时内,(来
自:www.pmceo.com)其它街道须在两天以内清运完毕。
第十条 严禁无证养狗。市区内禁止放养家禽家畜。禽畜栏舍不准占用公共场地和危害公共卫生。
第十一条 城郊道路两旁50米以内,不准设置堆肥场(点)、修建粪坑和简易厕所。
第三章 垃圾的清运和管理
第十二条 居民的生活垃圾须倒入垃圾箱(桶、池)内,由环境卫生专业队清运,日产日清。垃圾箱(桶)要经常保持外表清洁。
环境卫生管理部门没有设置垃圾箱(桶)的单位的生活垃圾,要自行运往指定的垃圾场地倒放,或委托环境卫生专业队清运。
第十三条 各单位或居民的生产垃圾、建筑垃圾,须及时自行清运到城建管理部门指定的场地堆放,或委托环境卫生专业队清运,不准倒入生活垃圾箱(桶、池)内。
第十四条 医院、生物制品及屠宰行业等产生的含有病毒病菌的污水,粪便和废弃物,须自行消毒或作无害化处理,不准同生活垃圾混杂,任意丢弃。
第四章 粪便的清运和管理
第十五条 市内所有公共厕所、单位厕所和居民厕所的粪便,都要及时清运,保持厕所的清洁和设施完好。化粪池要定期检查,保证畅通。
第十六条 市环卫专业队、郊区生产单位或农户进城清运粪便,必须遵守环境卫生管理部门规定的时间和地点进行。
第五章 环境卫生设施管理
第十七条 环境卫生设施不准随意损坏、搬动和拆除。因施工作业需要移动者,须经环境卫生管理部门同意,先建后拆。
第十八条 垃圾和粪便处理场地,须设专人管理,定期消毒和进行无害化处理,开展综合利用。
第六章 奖励与处罚
第十九条 对认真执行本规定,在维护市容环境卫生方面做出显著成绩的单位和个人,给予精神或物质奖励。
第二十条 对违反本规定者,给予批评教育、赔偿损失、罚款、直至追究法律责任。对威胁、殴打或妨碍执勤人员执行公务造成严重后果者,由公安、司法部门依法处理。
第二十一条 当事人对处罚不服,可在十五日内向市环境卫生管理部门或上一级领导机关要求复议,或向人民法院起诉。对处罚的决定不履行又不要求复议或起诉者,由环境卫生管理部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 环境卫生管理部门的工作人员和执勤人员玩忽职守或违章
失职者,视情节轻重,分别给予批评教育、行政处分、直至追究法律责任。
第七章 附 则
第二十三条 本规定自公布之日起生效,以往南宁市颁布的有关卫生管理的办法和规定同时废止。本规定如与上级颁布的有关规定有抵触者,按上级的规定执行。
第二十四条 本规定的实施细则,由南宁市人民政府制定实施。
篇2：唐山市城市市容和环境卫生条例(2013修正)
唐山市城市市容和环境卫生条例(20**修正)
（20**年12月26日唐山市第十三届人民代表大会常务委员会第38次会议通过 20**年7月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第3次会议批准 20**年7月29日唐山市第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自20**年11月1日起施行）
唐山市城市市容和环境卫生条例
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐环境，提高居民生活质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河北省城市市容和环境卫生条例》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内县级以上人民政府所在地的城区市容和环境卫生管理活动，适用本条例。
市政府派出机构所辖区域的城市市容和环境卫生管理活动参照本条例执行。
建制镇城区，可以参照本条例执行。
第三条 各级人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，与经济和社会发展相协调；应当加强对城市市容和环境卫生经费的保障，做到专款专用，并建立健全以公共财政为基础的多元化投资机制，推进城市市容和环境卫生行业的市场化、社会化进程。
第四条 市人民政府城市管理行政部门负责本市城市市容和环境卫生管理工作。
县（市）区人民政府城市市容和环境卫生主管部门负责本辖区内城市市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
住房和城乡建设、城乡规划、环境保护、卫生、工商、公安、交通运输等部门按照各自职责做好城市市容和环境卫生管理工作。
各级爱国卫生运动委员会负责协调、指导、检查本条例在辖区内的执行。
第五条 各级人民政府城市市容和环境卫生主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行城市市容和环境卫生管理法规，具体组织和领导城市市容和环境卫生管理队伍，行使管理职能；
（二）协助规划主管部门编制城市市容和环境卫生发展规划以及环境卫生、户外广告、城市景观照明等专项规划，组织编制城市市容和环境卫生年度计划，参与城市环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收；
（三）对各单位的城市市容和环境卫生工作进行检查、监督和指导；
（四）制定城市市容和环境卫生社会化有偿服务的具体办法；
（五）组织城市市容和环境卫生科学技术研究和科学技术成果推广。
第六条 各级人民政府和有关部门、单位应当加强城市市容和环境卫生法律和科学知识宣传，引导公民养成良好的卫生习惯，提高公民公共卫生道德水平和环境卫生意识。
单位和个人应当尊重城市市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠城市市容和环境卫生工作人员履行职务。
第七条 城市市容和环境卫生主管部门应当建立举报制度。任何人发现违反本条例的行为，均可以向城市市容和环境卫生主管部门举报。接到举报的部门应当认真调查处理，并向举报人反馈情况。
第八条 城市市容和环境卫生工作实行标准化管理，管理、作业、设计、研制等工作应当按照国家、省、市的标准执行。
各级人民政府应当落实环境卫生劳动定额和作业经费。环境卫生作业单位应当与环境卫生作业人员订立劳动合同，依法办理社会保险，并逐步提高环境卫生作业人员的工资福利待遇。
第九条 城市市容和环境卫生主管部门应当对城市市容和环境卫生工作实行科学管理，对城市市容和环境卫生责任人进行业务指导。按照专业检查与社会监督相结合的原则，定期组织城市市容和环境卫生检查，公布检查结果。对不履行责任的，责令改正，并予以通报批评。
第十条 本市实行城市市容和环境卫生责任区制度。城市市容和环境卫生主管部门应当将城市市容和环境卫生责任的具体范围书面告知责任人。
城市市容和环境卫生责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所及其一定范围的区域。
城市市容和环境卫生责任区按下列规定确定：
（一）城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域和公共厕所，由维修养护单位和清洁作业单位根据职责分工负责；
（二）街巷、居住区和城中村，由街道办事处或者建制镇人民政府负责。居住区实行物业管理的，由物业服务企业负责；
（三）飞机场、火车站、公共汽车始末站、机动车停车场、公园、港口、宾馆、商场及其他公共场所等，由经营单位或者管理单位负责；
（四）机关、团体、部队以及学校、医院、厂矿等企事业单位的管理区域，由本单位负责；
（五）城市集贸市场、展览展销等场所由经营管理单位负责；
（六）城市各种摊点由从业者负责；
（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责；
（八）城市内的河道及两侧管理区域，由河道管理单位负责；
（九）城市绿地由管理养护单位负责；
（十）施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设用地，由建设单位负责；
（十一）城市内铁路按土地使用范围，由铁路运输企业或者相关单位负责。
城市市容和环境卫生责任不明确的，以及对责任人的确定存在争议的，由城市市容和环境卫生主管部门确定；跨行政区域的，由共同的上一级城市市容和环境卫生主管部门确定。
第十一条 城市建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是城市市容和环境卫生责任人。所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的，从其约定。
城市市容和环境卫生责任人负有下列责任：
（一）保持按照规定设置的设施整洁、完好；
（二）保持环境卫生整洁，水面无漂浮垃圾杂物，监督垃圾、粪便、污水、渣土及其他废弃物的处置；
（三）按照规定向城市市容和环境卫生主管部门申报垃圾产量；
（四）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（五）遇降雪天气，及时清扫和铲除积雪；
（六）保持绿地植物正常生长、无缺株短苗、无黄土裸露，无明显病虫害、无垃圾杂物；
（七）协助维护责任区内秩序。
城市市容和环境卫生责任人对责任区范围内的积雪应当及时清扫和铲除，违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款；对责任区内的垃圾、粪便应当及时清运，并依照城市市容和环境卫生主管部门规定的时间、地点、方式倾倒。违反规定的，予以警告，责令改正，不足一吨处以五十元以上二百元以下罚款；超过一吨处以每吨一百元以上五百元以下罚款；
责任人对责任区内违反市容和环境卫生管理规定的行为应当予以制止并向有关部门报告。无法落实行为人的，由责任人恢复原状或者清除。
第十二条 城区公共场所、建筑物、构筑物和各种设施应当保持完好、整洁、美观。
任何单位和个人不得擅自在公共场所、城市建筑物、构筑物及其他载体上悬挂、张贴宣传品、广告。经城市市容和环境卫生主管部门批准的户外宣传活动，期满后及时撤除。违反规定的，责令改正；拒不改正的，每处处以一百元以上五百元以下罚款。
禁止在城市建筑物、构筑物、地面或其他载体上涂写、刻画、喷涂或粘贴标语及宣传品、小广告。违反规定的，责令清除，对具体行为实施者处以五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以二万元以上五万元以下罚款。
标语、宣传品和广告的内容违反公安、工商、卫生等方面法律、法规的，城市市容和环境卫生主管部门应当移送主管部门。
公安、工商、卫生等行政部门对于标语、宣传品和广告的内容违反法律、法规的，应当依法处理。
第十三条 在城区设置各类户外广告（含电子显示屏，下同）及牌匾标识，应当符合城市户外广告专项规划，与周边环境相适应，兼顾昼夜景观。
设置户外广告应当报经城市市容和环境卫生主管部门审查同意后，按照有关规定办理审批手续。未经城市市容和环境卫生主管部门同意，擅自设置户外广告的，责令限期拆除。擅自设置大型户外广告的，处以五千元以上一万元以下罚款；擅自设置中型户外广告的，处以二千元以上五千元以下罚款；擅自设置小型户外广告的，处以一千元以上二千元以下罚款。未按照城市市容和环境卫生主管部门批准内容设置的，责令改正。
户外广告规格的界定，按《中华人民共和国城市容貌标准》执行。
牌匾标识设置的位置、规格、样式应当报经城市市容和环境卫生主管部门同意。一个经营场所或者单位只能设置一个牌匾标识。未经城市市容和环境卫生主管部门同意，擅自设置或者更改城市市容和环境卫生主管部门已同意的设置位置、设计规格、样式的，责令限期拆除，并处以一千元以上二千元以下罚款。
第十四条 在城区设置各类户外广告、电子翻板、指示牌、标语牌、霓虹灯、招牌、标牌、灯箱、画廊、橱窗、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等应当保持安全牢固、整洁美观。未按城市市容和环境卫生主管部门有关规定设置、清洗、更换或者存在危险隐患的，责令改正；拒不改正的，责令拆除，并处一千元以上二千元以下罚款。
第十五条 城市主要道路两侧及公共场所、景区景点的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观照明规划要求设置景观照明设施。
重要区域、重要建筑物、构筑物的景观照明设施应当纳入城市景观照明集中监控系统。
第十六条 设置景观照明设施应当符合下列要求：设施美观、整洁，兼顾昼夜效果；设施安全、环保、节能；局部景观灯饰效果与周围环境协调；不影响道路交通安全。
景观照明设施由其所有人或者管理人负责日常维护管理，所有人或者管理人应当保持设施的整洁完好、正常开闭和安全使用。景观照明设施的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应当及时清洗、修复、更换。
重大活动或者重要节日期间夜景亮化设施的开闭时间、区域，由城市市容和环境卫生主管部门决定。
第十七条 改变、移动、拆除景观照明设施，应当经城市市容和环境卫生主管部门同意。对原设施所在地的建筑、地貌造成破坏的，应当进行修复。
第十八条 施工作业应当符合下列规定：
（一）在批准的占地范围内封闭作业；
（二）开工前，向城市市容和环境卫生主管部门申报生活垃圾、建筑垃圾产量、收集方式和清运时间；
（三）临街施工现场周围设置安全护栏和围蔽设施，围挡设施外保持整洁，无垃圾、杂物和积土，可透视范围卫生整洁；
（四）施工现场应当设置密闭式生活垃圾收集设施和临时性公共厕所；
（五）委托有资质的运输单位及时清运垃圾和粪便，保证垃圾、粪便的正常清运和下水道的畅通，并符合安全标准；
（六）拆除建筑物、构筑物应当采取防尘降尘措施；
（七）施工出入口和施工现场道路进行硬化，设置车辆清洗装置和震动设施并及时维修，维持良好运行。震动设施是指施工出入口设置的沟、坎等使车辆产生震动作用的设施，目的是使附着在车身的建筑垃圾等附着物通过震动及时掉落，避免车辆运行中污染环境；
（八）驶离施工现场的车辆应当进行车体、轮胎等清洗，保持清洁，并符合散体运输车辆相关要求；
（九）进出施工现场的货物运输车辆应当按照城市市容和环境卫生主管部门批准的时间和路线行驶；
（十）施工排水应当符合相关规定，不得外泄污染路面；
（十一）停工场地物品摆放有序，并符合安全标准；
（十二）回填土密闭苫盖，堆积高度不得超过地面三米；
（十三）工程竣工后及时拆除相关设施，清理和平整场地；
（十四）施工占用城市道路的，不得影响车辆、行人正常通行。
违反上述规定的，责令施工单位限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
第十九条 道路工程竣工后需要移交环境卫生作业单位管理的，应当达到道路竣工交接条件，由城市市容和环境卫生主管部门按程序组织交接。
架设或者埋设管线的单位应当保持管线及附属设施完好，对废弃的管线及附属设施应当依法处置。
第二十条 园林绿化部门、责任单位或者个人应当保障树木、绿篱、花坛、草坪的整洁、美观，随时清除废弃物。违反规定的，责令限期清除；逾期未清除的，处以每平方米十元以上五十元以下罚款。
第二十一条 在城市内行驶的交通运输工具应当保持整洁、密闭，不得飘撒、流漏装载物。城市区域内运输散体、流体的交通运输工具应当为全封闭车辆，货物低于箱体上缘五厘米以上，并加装卫星定位系统。物料排放口应当采取防滴漏措施。
交通运输工具造成泄漏、遗撒的，由污染责任人进行清除，污染责任人自身无力清除的，可以委托保洁单位代为清除。对污染责任人按照污染面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款；泄漏、遗撒物为不易清除的混凝土、油脂等粘结类物质、酸碱类等腐蚀性物质的，按照污染面积每平方米处以五十元以上一百元以下罚款。
第二十二条 生活垃圾应当定时、定点收集、运送，并做到日产日清。提倡分类投放、分类收集。
生活垃圾产生单位、城市市容和环境卫生责任人应当向城市市容和环境卫生主管部门申报产生垃圾的品种和数量，对责任区内的垃圾、粪便应当及时清扫、清掏，并依照城市市容和环境卫生主管部门规定的时间、地点、路线、方式进行收集、运输和倾倒。
第二十三条 环境卫生作业单位应当提高机械化作业率，清扫、保洁应当在规定的时间进行，减少对城市交通和生活的影响。
第二十四条 城市市容和环境卫生主管部门应当按照城市环境卫生专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。
城市应当发展水冲式公共厕所。城市集贸市场、旅游景点、车站、港口、广场等公共场所，应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。
商场、饭店、旅馆、体育场（馆）、停车场等公共建筑和公共场所的附属式公共厕所应当对外开放。
第二十五条 禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、食品包装袋等废弃物；
（三）乱倒污水，乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒、有害物品；
（四）焚烧树叶、垃圾或者其他物品；
（五）占道加工、制作、修理、露天烧烤等经营行为；
（六）沿街散发商品广告；
（七）其他影响环境卫生的行为。
违反前款第（一）项、第（二）项规定的，责令改正，处以十元以上五十元以下罚款。违反前款第（三）项规定的，责令改正，处以二十元以上五十元以下罚款。违反前款第（四）项规定的，责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款。违反前款第（五）项、第（六）项规定的，责令改正，拒不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款，对沿街散发商品广告的组织者没收非法财物和违法所得，处以一万元以上二万元以下罚款。
第二十六条 科研、教育、医疗卫生、屠宰场等单位产生的有毒有害垃圾，应当单独收运，做好无害化处理。
各种动物的尸体应当由专业处理部门按照规定深埋或者高温火化处理，不得任意遗弃。
第二十七条 垃圾和粪便处理，逐步采用先进技术和科学管理办法，消灭废弃物中的病菌、病毒、寄生虫卵，防止蚊蝇孳生和鼠类繁殖。综合利用时防止产生二次污染。
第二十八条 工业固体废弃物、医疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物，应当依照国家有关规定单独收集、运输和处置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。违反规定的，按照国家有关法律、法规处理。
第二十九条 收集、运输、处理建筑垃圾的单位，应当向城市市容和环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。运输建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照县级以上人民政府有关部门规定的倾倒地点、运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。违反规定的，按照国家有关法律、法规处理。
第三十条 城市生活垃圾实行集中处理和综合利用。城市生活垃圾的处理实行收费制度，产生生活垃圾的单位和个人应当依照有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
未按照规定缴纳生活垃圾处理费的单位和个人，责令限期改正；逾期不改正的，对单位可处以应缴纳生活垃圾处理费三倍以下且不超过三万元罚款，对个人可处以应缴纳生活垃圾处理费三倍以下且不超过一千元罚款。
未经批准或者选择未经批准的单位从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务的，责令改正，并处以三万元罚款。
施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输单位或者个人运输处置的，责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，对单位处以一千元以上三千元以下罚款，对个人处以五十元以上二百元以下罚款：
（一）从事车辆清洗、修理以及废品收购和废弃物收集、运输作业，不按照规定操作，致使污水外流或者废弃物向外散落的；
（二）室外堆放煤炭、砂石等物料未苫盖的。
第三十二条 城市市容和环境卫生专业规划定的城市市容环境卫生设施用地，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批机关批准。
改建、扩建项目涉及公共环境卫生设施迁移、拆改的，应当先建后拆，满足原有服务区域环境卫生设施需要。
未经批准擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，责令恢复原状或者赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款；擅自拆除、迁移、改建、停用垃圾转运站、公共厕所、作业点的，责令限期重建或者补建，并由有关部门按相关法律、法规规定予以处罚。
第三十三条 城市新区开发、旧城改造、道路新建、改建，应当依照国家有关规定和城市市容和环境卫生专业规划，配套建设公共厕所及生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等城市环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算；否则不得进行验收，责令限期补建，并由有关部门按相关法律、法规规定予以处罚。
建设项目应当具备相应规模的环境卫生配套设施。
第三十四条 土地出让前，城乡规划主管部门应当按照控制性详细规划及专项规划，在规划条件中注明应当设置的各类公用和环境卫生设施。
新建、改建、扩建项目，由开发建设单位按照标准配套建设环境卫生设施。
第三十五条 盗窃、破坏各类市容和环境卫生设施以及侮辱、殴打城市市容和环境卫生管理人员、执法人员和作业人员或者阻挠其正常工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十六条 城市市容和环境卫生主管部门应当加强行政执法队伍建设，对执法人员加强教育、培训、监督，提高执法人员素质，规范执法行为，遵守法定程序，做到严格公正文明执法。
第三十七条 各级人民政府工作部门的工作人员及其他执法人员有下列行为之一的，由其主管机关或者行政监察机关依法对直接主管人员和责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）不依照法定程序进行行政执法的；
（二）收取罚款未出具罚没收据的；
（三）打骂、侮辱当事人的；
（四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的；
（五）对应当受理的举报、投诉不受理，对已受理的举报、投诉不调查、不处理的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府城市市容和环境卫生主管部门实施，法律、法规另有规定的除外。
第三十九条 本条例自20**年11月1日起施行。《唐山市市容环境卫生管理条例》同时废止。
篇3：市城市市容和环境卫生管理条例(2012修正)
淮南市城市市容和环境卫生管理条例(20**修正)
（1996年8月30日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1996年11月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据20**年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改＜淮南市城市市容和环境卫生管理条例＞的决定》的决议修正 根据20**年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改＜淮南市城市市容和环境卫生管理条例＞的决定》的决议第二次修正20**年6月27日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订 20**年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议批准20**年6月29日淮南市人民代表大会常务委员会公告公布 修订的内容如下:
1.将第九条修改为：“违反本条例规定，需要立即清除道路、河道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法机构可以决定立即实施代履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不承担代履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。”
2.将第十七条第四款修改为：“违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。”
3.将第十八条第四款修改为：“违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修。”
4.将第二十九条第四款修改为：“违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。”
5.将第三十五条第二款修改为：“卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下的罚款。”
淮南市城市市容和环境卫生管理条例(20**年修正本)
第一章 总则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、有序的现代化城市，促进社会经济发展和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、建制镇、独立工矿区、经济技术开发区以及纳入城市化管理的其他地区。
第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分工负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容行政主管部门）主管本市的城市市容和环境卫生工作。
县、区市容行政主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内的城市市容和环境卫生监督管理工作。
经济技术开发区的市容环境卫生管理机构负责开发区内的城市市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府按照职责分工，负责辖区内城市市容和环境卫生监督管理工作。
城市管理行政执法机构（以下简称城管执法机构）负责依法查处违反城市市容和环境卫生管理的行为。
第五条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，教育公民提高城市市容和环境卫生意识，养成良好的公共卫生习惯。
对在城市市容和环境卫生管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府予以表彰和奖励。
第六条 城市规划、工商、公安、交通、房地产、公用事业、卫生、环保等部门应当按照各自职责，协同市容行政主管部门做好城市市容和环境卫生管理工作。
依法应由市容行政主管部门审查的相关事项，未经审查或审查不合格的，有关部门不得办理批准手续。
第七条 任何单位和个人都有维护城市整洁、优美、文明的义务，并有权劝阻、举报违反城市市容和环境卫生管理的行为。
市容行政主管部门和城管执法机构应当对举报事项及时进行查处，并于5个工作日内将处理情况告知举报人或在现场公示。
第八条 对违反本条例规定、妨害城市市容和环境卫生的行为，城管执法机构可以暂扣违法经营的物品和实施违法行为的工具，要求违法行为人到指定的地点接受处罚。
第九条 违反本条例规定，违法行为人拒不改正违法行为、采取补救措施的，由城管执法机构代为履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不缴纳罚款或者承担代为履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第1项的规定，本条修改为：违反本条例规定，需要立即清除道路、河道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法机构可以决定立即实施代履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不承担代履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。】
第十条 市容行政主管部门和城管执法机构及其工作人员应当积极依法履行管理和监督职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。
违反规定的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；给相对人造成损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 市容环境卫生责任
第十一条 市容环境卫生管理实行责任制。责任单位和个人应当做好责任区的市容环境卫生工作。
市容环境卫生责任制的具体内容由市人民政府规定。
第十二条 市容环境卫生责任区的责任标准是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等情形；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、渣土；
（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。
责任单位和个人对市容环境卫生责任区发生的损害市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止，并通知城管执法机构及时查处。
第十三条 市容环境卫生责任区的责任单位和个人按照下列规定确定：
（一）道路、桥梁、公共广场及人行过街天桥及其附属设施，由产权所有人或其管理者负责；
（二）实行物业管理的居住区，由物业管理单位负责；小街小巷和未实行物业管理的居住区，由街道办事处、镇（乡）人民政府或者原产权单位负责；
（三）建筑物、构筑物或者其他设施、场所由产权所有人或其管理者、使用者负责；
（四）公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由环境卫生专业管理部门或者产权所有人、管理者负责；
（五）城乡结合部由该地域的行政管辖机关负责；
（六）车站、码头、公路、铁路等交通设施及其经营管理范围，由管理单位或者经营单位负责；
（七）展览展销、商业活动、饭店旅馆等场所，由产权所有人或其管理者、使用者负责；
（八）个体门店、摊档等场所由经营者负责；
（九）集贸市场、设摊商业区由主管单位负责；
（十）建设工地由建设单位和施工单位共同负责，待建地块由业主或其管理单位负责；
（十一）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地等公共场所，由管理单位或者经营单位负责；
（十二）河道水域及河堤管理区域，由管理者或使用者负责；
（十三）机关、团体、部队、企业、事业单位的市容环境卫生责任区域由市容行政主管部门依据市人民政府规定划定，并明确负责单位及负责人；
（十四）责任交叉或责任不明确的地区，由市容行政主管部门确定责任人。
违反规定，不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，责令限期改正，可对责任单位或个人处以200元以上1000元以下的罚款。
第十四条 市容行政主管部门应当建立市容环境卫生责任的考评制度，加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织巡视检查。
第三章 城市市容管理
第十五条 市人民政府应当根据国家城市容貌标准，结合实际情况，制定本市城市容貌标准。制定的城市容貌标准应当报市人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 建筑物和各类设施应当符合城市容貌标准，与城市风貌及周围景观相协调。产权所有人或者管理人、使用人应定期对建筑物、构筑物和设施的外部进行维护，保持其外型完好、美观、整洁、安全。
不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城管执法机构责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管执法机构组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十七条 城市照明、供电、给排水、供气、供热、道路路面、通讯、城市雕塑等市政公用设施应保持完好和正常使用。出现损坏、丢失、溢漏或踩空等安全隐患时，产权所有人或其管理者应当及时修复。
占用挖掘城市道路应按照批准的时间、地点、范围进行。清理窨井、疏浚管道、占用挖掘道路等施工作业，责任人应当及时清运、处理产生的淤泥及其他废弃物，并清理作业现场。
在城市道路上空及住宅、楼宇之间设置的架空管线应按城市容貌标准的要求改造；废弃或危及安全的设施，产权所有人或其管理者应当及时拆除。
违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，由城管执法机构组织代为清理，并处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第2项的规定，本条第四款修改为：违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。】
第十八条 政府鼓励城市道路两侧建筑物和门面房进行装饰装修。市容行政主管部门应当制定城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修的基本要求，并予以公布。
城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等的装饰装修应当按照市容行政主管部门的要求规范设置。
招牌字号等的设置应当牢固安全、整洁美观，照明和显亮设施功能完好。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。
违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修；拒不执行的，可以强制拆除。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修；拒不整修的，可以强制拆除。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第3项的规定，本条第四款修改为：违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修。】
第十九条 城市主要道路临街建筑物的阳台、外走廊、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶堆放、晾晒、悬挂有碍市容的物品或者搭盖设施。
在城市主要道路的临街建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器或者封闭露台、阳台、外走廊等，应当符合城市容貌标准的要求，并保持其安全、整洁、完好。灰渣、废水、废气的排放不得污染道路。
禁止在公共场所的护栏、线杆、树木、绿篱等处堆放、晾晒、悬挂有碍市容物品。
违反第一款规定，堆放、晾晒、悬挂有碍市容物品的，责令改正；拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款。违反第二款规定，未按照规定安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。违反第三款规定的，责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下的罚款。
第二十条 城市主要道路两侧的建筑物，应按要求选用绿篱、花坛(花池)、草坪等作为分界。其他道路，可选用透景或半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。对现有实体围墙，应按规划要求予以改造或拆除；对不宜绿化的裸露地面应进行与周边环境相协调的硬化铺装。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自在城市道路范围内摆摊设点、堆放物料。
在不影响城市交通和环境卫生的情形下，市容行政主管部门可以按照方便群众的原则，确定特定路段、时间段，允许摆设摊点。确需设立固定摊点商亭或者举办经营性活动的，须经市容行政主管部门批准，并负责处置所产生的垃圾等废弃物。
因进行工程建设施工，需占用城市道路搭建临时建筑物和其他设施或临时堆放物料的，应当按照《淮南市市政工程设施管理条例》的规定办理批准手续。
违反规定，擅自摆摊设点、设立商亭、举办经营性活动、堆放物料的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建临时建筑物和其他设施的，责令改正，并处以500元以上2500元以下的罚款。
第二十二条 市市容行政主管部门应当会同规划、建设、工商、卫生等部门按照以人为本、方便群众的原则，经征求民意后，制订饮食摊点设置规划，报市人民政府批准。
饮食摊点的定点处，应明示公告统一的入退市时间，并配有上下水设施，保持场地清洁。有一定规模的摊点群，应统一亭棚规格、桌凳、地面铺装、灯箱招牌、垃圾容器；流动食品车应当统一规格，并确定占道位置。
城管执法机构、工商行政管理部门应当加强对饮食摊点的巡回检查和监督管理。
违反第二款规定，未按照规定时间入退市的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。
第二十三条 禁止商场、店铺超出门窗和外墙设摊经营。
违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下的罚款。
第二十四条 任何单位和个人不得占用城市道路经营机动车辆修理、清洗业务。
从事机动车辆修理、清洗业务的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
违反第一款规定，占用城市道路经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，责令改正，并处以200元以上1000元以下的罚款。违反第二款规定，污水外流或者废弃物向外散落，影响市容环境卫生的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。
第二十五条 城市的工程施工现场应当设置施工围墙；材料、机具不得堆放场外；泥污不得流溢场外；建筑垃圾应及时清运；驶离工地的车辆应当保持车身、轮胎清洁；工程竣工后应及时清理、平整现场。
违反规定，施工现场不符合规定要求，影响市容和环境卫生的，责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十六条 禁止在建筑物、构筑物的外墙、城市雕塑、行道树、杆线及其他设施上乱张贴、涂写、刻画。
建筑物、构筑物及其他设施的所有权人或者管理人、使用人应当协助城管执法机构追查违法行为人，及时清除乱张贴、涂写、刻画造成的污损。违法行为涉及通讯号码，追查时需要采取措施的，通讯经营管理单位应予配合。
零星招贴物应当张贴于市容行政主管部门设置或者指定的公共招贴栏中。
违反第一款规定的，责令违法行为人限期清除或承担受妨害单位已支付的清除费用，并处以100元以上500元以下的罚款。
第二十七条 产权管理单位对城市行道树和道路两侧绿地内的树木花草应适时修剪整形、补植，并及时清扫作业现场。
第二十八条 任何单位和个人不得侵占城市公共绿地和损坏花草、树木及绿化设施，不得向绿地、花坛（池）泼洒污水、倾倒垃圾等废物。
违反规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并按照《淮南市城市绿化管理条例》的规定处以罚款。
第二十九条 城市户外广告以及标（语）牌、橱窗、画廊、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、实物造型、条幅、彩旗、彩虹门、气球、展示台、宣传台、舞台等户外设施，应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、规格和材质设置。
在户外广告设置有效期限内需更新画面的，其画面效果应当符合市容行政主管部门的要求。
设置大型户外广告必须符合户外广告设施规划，经市市容行政主管部门同意后，方可按有关规定办理审批手续，并按照批准的要求和期限设置。
违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除，逾期未拆除的，可以强制拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除，逾期未拆除的，可以强制拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第4项的规定，本条第四款修改为：违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。】
第三十条商业集中区、景区、城市主要道路、重要地段两侧的建筑物、构筑物、广场、绿地等，应当按规划设置景观灯光设施。政府鼓励在节假日开启景观灯光设施，并协调规范启用时间。
景观灯光设施的所有者或管理者应当保持其设施安全完好、外型整洁美观。
第三十一条 占用城市道路设置机动车、非机动车临时停车场点，由市容行政主管部门会同公安交通管理部门统一规划、定点设置，并设立明显标志。
在市区运行的机动车，应保持车容整洁。
禁止机动车辆在人行道、盖板及绿地上行驶、停放。
违反规定，机动车辆停放在人行道、盖板及绿地上的，责令改正，并处以100元的罚款。
第三十二条 车辆载运土方、砂石、煤炭、粉煤灰以及渣土、垃圾、粪便等易流散的物品在市区行驶时，应当采取覆盖或密封措施，不得扬、撒、泄漏，污染环境。
违反规定，未采取覆盖或者密封措施的，责令改正；造成泄漏遗撒污染路面的，责令清除，并处以200元以上1000元以下的罚款。
公安、交通等部门应当积极配合城管执法机构纠正车辆抛撒、泄漏等影响市容环境卫生的行为。
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第四章 城市环境卫生管理
第三十三条 市人民政府应当根据国家城市环境卫生标准，结合实际情况，制定本市城市环境卫生标准。制定的城市环境卫生标准应当报市人民代表大会常务委员会备案。
不符合城市环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城管执法机构责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管执法机构组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 城市道路、公共场所应定时清扫，全天保洁。
在城市中心区和繁华地段清扫保洁，应在人流量最少的时间进行，并采取降尘措施。
第三十五条 卫生责任单位和个人可以有偿委托环境卫生专业单位清扫保洁、清运垃圾、清掏公厕。
卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正；逾期仍达不到规定标准的，由市容行政主管部门组织代为履行。代为履行的费用由卫生责任单位和个人承担。
城市环境卫生逐步实行社会化服务。具体办法由市市容行政主管部门制订，报市人民政府批准后实施。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第5项的规定，本条第二款修改为：卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下的罚款。】
第三十六条 城市街道两侧、居住区或者人流密集地区和公共场所应当设置垃圾容器、果皮箱等设施。
第三十七条 禁止下列行为：
（一）在城市道路、广场和公共场所随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖渣、塑料袋等废弃物；
（二）从建筑物和车内向外抛掷废弃物；
（三）在城市道路、公共场所抛撒焚烧纸物、冥纸、遗物以及送殡时鸣放鞭炮、播放音乐；
（四）在城市道路、绿化带、公共场所泼洒污水、倾倒粪便、焚烧树叶或者其他物品；
（五）在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。
违反规定的，责令改正违法行为，采取补救措施；随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟蒂的，并可处以5元以上25元以下的罚款；随地便溺、乱扔废弃物、焚烧树叶等物品的，并可处以10元以上50元以下的罚款；随意泼洒污水、倾倒粪便的，并可对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款。
第三十八条 禁止在城市居民住宅区饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜。因教学、科研等特殊需要必须饲养的，应与居民生活区隔离，并经市市容行政主管部门批准。
城乡结合部农业户饲养的家禽家畜，应当圈养，不得散放于城市道路等公共场所。
违反第一款规定，未经批准在市内饲养家禽家畜的，责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。
第三十九条 禁止携带犬、猫等宠物乘坐公共交通工具和进入机关、学校、医院、广场、绿地等人群集中的公共场所及设有禁入标志的其他公共场所。
携带犬、猫等宠物进入前款规定以外的公共场所，应当防止宠物伤害他人，及时清除宠物粪便。
城市市区内饲养宠物，应当采取措施防止污染环境和干扰他人。禁止饲养散发恶臭的动物。
违反第一款规定，责令改正；拒不改正的，对饲养人或者携带人处以20元以上50元以下的罚款。违反第二款规定，不及时清除宠物粪便的，责令改正，并对饲养人或者携带人处以50元以上200元以下的罚款；宠物伤人的，依法承担民事责任。
第四十条 市容行政主管部门对城市生活、生产、经营、施工中产生的垃圾实行统一管理，设置垃圾处置场，集中受纳、处置垃圾。
第四十一条 城市生活垃圾由袋装化逐步实行容器化收集和分类收集，并作无害化处理和综合利用。
任何单位和个人均应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。
违反第二款规定，未按照规定倾倒生活垃圾的，责令改正违法行为，采取补救措施，并对个人处以200元以下的罚款，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十二条 因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等建筑垃圾需要运输、处理的，应当到市市容行政主管部门办理建筑垃圾处置核准手续，并按照核定的时间、路线和方式清运建筑垃圾，不得随意倾倒、堆放或抛撒。居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当投放到指定地点，或委托物业管理单位、环卫部门清理投放到规定地点。
禁止擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。确需建筑垃圾用于地基回填、土地复垦的除外。
违反第一款规定，未经核准擅自处置建筑垃圾或者处置超出核准范围的建筑垃圾的，责令改正，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输单位处以5000元以上3万元以下的罚款；随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令改正，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以5000元以上5万元以下罚款；违反第二款规定擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，对个人处以3000元以下罚款，对单位处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十三条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将有毒有害废弃物混入建筑垃圾。
科研、医疗、屠宰、生物制品等单位对其产生的有毒有害废弃物，应当按照有关规定处理。
违反第一款规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或将有毒有害废弃物混入建筑垃圾的，责令改正，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以3000元以下的罚款。
第四十四条 市区、广场、城市主要道路两侧、集贸市场、大型商场、居民住宅区等群众活动频繁的公共场所应设置公厕，并设立明显的标志和指路牌。
在城市市区新建、改建公厕，应建成水冲式。已建的旱厕应逐步改造。
第四十五条 公共厕所应定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、门窗、四壁的整洁卫生和沟槽、管眼畅通，不得有蝇蛆、尿碱、恶臭。
公共厕所门前应标明清扫保洁的责任单位和个人。
第四十六条 公共厕所的粪便应当排入贮粪池或经处理达到排放标准后排入城市污水系统。
第四十七条 城市环境卫生设施应当严格按照国家规定和城市环境卫生专业规划，与新区开发、旧城改造、新建工程配套建设，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
配套建设的城市环境卫生设施，设计方案须报经市市容行政主管部门审查同意，竣工验收须有市市容行政主管部门参与。不符合城市环境卫生标准的，不得开工；已经投入使用的，责令建设单位限期改造。
鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。
第四十八条 任何单位和个人不得擅自占用规划确定的城市环境卫生用地，不得损坏、占用、拆除、迁移城市环境卫生设施。
因建设需要必须占用、拆除、迁移城市环境卫生设施的，建设单位必须事先按照维护公共利益、方便群众和先建设后拆除的原则，提出拆迁、易地建设方案，并报经市市容行政主管部门同意后实施。新建环境卫生设施经验收后，市市容行政主管部门方可批准拆除原设施。
违反规定，擅自占用规划确定的城市环境卫生用地的，责令拆除占用规划用地的建筑物、构筑物；逾期未拆除的，可以强制拆除，所需费用由当事人承担；违反规定，擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令停止违法行为，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，责令限期恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上1000元以下的罚款。
第五章 附则
第四十九条 本条例自20**年10月1日起施行。
篇4：邯郸市城市市容和环境卫生条例(2012)
邯郸市城市市容和环境卫生条例(20**)
（20**年12月26日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第28次会议通过 20**年5月22日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议批准 20**年5月30日邯郸市人民代表大会常务委员会公告公布 自20**年8月1日起施行）
邯郸市城市市容和环境卫生条例
第一章 总则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市生活和工作环境，保障公民的身体健康，提高公民生活质量，促进城市可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市主城区、县（市、区）、镇（乡）人民政府所在地城区和开发区、工业园区及其他实行城市化管理的地区。
实行城市化管理的区域范围由县（市、区）以上人民政府划定并公布。
第三条 市容和环境卫生工作实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导、组织、协调和监督。
市、县（市、区）、镇（乡）人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容和环境卫生基础设施的规划、建设、管理所需经费纳入本级财政预算，确保市容和环境卫生事业建设所需各项经费，保证市容和环境卫生事业与经济、社会发展相适应。
第五条 市城市管理行政主管部门负责本市的市容和环境卫生管理工作。
县（市、区）城市管理行政主管部门在同级人民政府领导和市城市管理行政主管部门的监督指导下，负责本行政区域的市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府负责所辖区域的市容和环境卫生管理工作。
规划、建设、市政公用、环境保护、房管、工商、国土、卫生、公安、交通等行政主管部门按照各自的职责，协同城市管理行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。
第六条 市城市管理行政主管部门主要职责是：
（一）贯彻实施有关市容和环境卫生管理的法律、法规、规章；
（二）编制市容和环境卫生工作的长期规划和年度计划；
（三）制定城市容貌标准、环境卫生作业标准及操作规范；
（四）依法对市容和环境卫生工作实施监督检查，查处违法行为；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 环境卫生专业规划由城乡规划行政主管部门审查并报县级以上人民政府批准后纳入城乡总体规划。
第八条 城市管理行政主管部门及广播电视、新闻出版、教育、文化、卫生等单位，应当加强对市容和环境卫生法律法规、科学知识和行为规范的宣传教育工作，提高公民的市容和环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。
各类新闻媒体和公共场所的广告应当安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。
第九条 维护市容和环境卫生秩序是全社会的共同责任。
任何单位和个人都享有良好的城市市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容和环境卫生、保护环境卫生设施和服从监督管理的义务。
对破坏市容和环境卫生、损毁环境卫生设施的行为任何单位和个人都有权制止和向城市管理行政主管部门举报。举报内容经查核实的，城市管理行政主管部门应当对举报人予以表彰或奖励。
第十条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持城市市容和环境卫生的科技研发，总结推广先进管理经验和技术，提升本地的市容和环境卫生管理水平。
第二章 市容和环境卫生责任
第十一条 市容和环境卫生实行责任区制度。有关单位或个人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。
市容和环境卫生责任区是指单位或个人所有、使用、管理的建筑物、构筑物以及其他设施、场所的土地使用权范围或者管理范围。
市容和环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由当地县（市、区）或者镇（乡）城市管理行政主管部门书面告知责任人。
第十二条 城市建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容和环境卫生责任人。所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的，从其约定。
第十三条 市容和环境卫生责任按下列规定确定：
（一）城市主、次干道、桥梁、公共广场、绿地由环境卫生专业管理部门或管理养护单位根据职责分工负责；
（二）街巷、居住区由街道办事处或者镇（乡）人民政府负责；实行物业管理的由物业服务企业负责；
（三）城区内铁路、公路沿线、水域、河道水面及两侧管理区域由主管单位负责；
（四）各类车站、机场、停车场、地下通道、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、商场（超市）、公园、风景点等场所由管理单位或者经营单位负责；
（五）候车亭、书报亭、电话亭、售货亭等设施由经营单位负责；
（六）商品交易市场（含集贸市场）、展览展销场所由业主单位负责；
（七）机关、团体、学校、部队、厂矿等企事业单位范围内由其自行负责；
（八）沿街门店和经批准的各类摊点由经营者负责；
（九）建筑、施工现场由施工单位负责，拆除现场由拆除单位负责；
（十）政府已储备征用的土地由国土资源部门负责；
（十一）已明确土地使用权的待建土地由业主单位负责；
（十二）公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生设施由环境卫生专业管理部门或者物业服务企业负责。
委托环境卫生专业管理部门清扫服务的，委托人应按照标准支付费用。
责任人不明确的，由县（市、区）城市管理行政主管部门确定；跨县（市、区）行政区域的由市城市管理行政主管部门确定。
第十四条 市容和环境卫生责任人应当履行市容和环境卫生责任，保证其责任区符合下列要求：
（一）保持责任区市容整洁，无擅自占道经营、车辆乱停放、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等现象；
（二）保持责任区环境卫生整洁，无果皮纸屑、无乱倒垃圾、无污水污物、无粪便、无污迹、无渣土等；
（三）保持责任区公用设施整洁、完好；
（四）及时清除冰雪和积水。
第十五条 市容和环境卫生责任人可以将责任区内的具体作业委托环境卫生专业管理部门承担。
第十六条 各级城市管理行政主管部门应当对责任人进行业务指导，督促责任人做好责任区内的市容和环境卫生工作。
第三章 城市容貌管理
第十七条 城市建筑物、构筑物以及城市景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、夜景亮化、户外广告和门店招牌等户外设施，应当符合国家或者本市制定的城市容貌标准。
第十八条 新建、扩建和改建城市主要街道、重要路段、各类小区、大型公共设施的区域景观设计，应当体现本地特色并与周围环境相协调。
第十九条 市、县（市）、峰峰矿区人民政府应当按照有关城市规划，利用空闲场地开辟早市、夜市和便民市场。
为方便居民生活，在不影响城市交通、市容和环境卫生的情况下，市、县（市）、峰峰矿区人民政府可以在特定路段、场地和时间，采取招标、拍卖的方式设置便民棚亭、便民摊点，以补充便民市场的不足。
第二十条 在街道及其两侧和公共场地设置的交通、电力、市政公用、通讯、消防、邮政、环境卫生等各类设施，应当保持设施完好和整洁美观。出现破损或者丢失的，产权人或者维护管理单位应当自发现之日起三日内予以维修、更换或者补设。
第二十一条 禁止在街道及其两侧和公共场地露天从事维修、加工、制作、喷漆、烧烤、店外摆放物品等经营活动。
第二十二条 不得擅自在街道及其两侧和公共场地摆摊设点或从事商业促销宣传活动。
第二十三条 不得擅自在城市道路、公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
确需临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市管理行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。城市管理行政主管部门应当在五个工作日内书面作出同意或者不同意的决定。
第二十四条 城市建筑物、构筑物或者其他设施，应当符合城市容貌标准、环境卫生标准。
第二十五条 在临街或景观区域内的单位，应当按照城市容貌标准，定期对其建筑物、构筑物或其他设施的外部进行清洗、粉刷、维护。
第二十六条 临街建筑物应当选用通透、美观的栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并保持整洁。国防、安全等具有特殊要求的单位或者隔离设施本身具有保留价值的除外。
第二十七条 禁止在临街建筑物顶部搭棚、设架、堆放物品。
禁止在临街建筑物阳台、窗口及外墙堆放、吊挂物品。
第二十八条 禁止在街道及其两侧的护栏、路牌、电杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。
第二十九条 街道两侧的建筑物进行门面装饰、装修的，应当符合城市容貌标准。
不得擅自破墙开店和对临街建筑物进行改建。
第三十条 机动车、非机动车应当在划定的地点停放，排列整齐，不得影响市容和通行。
划定的机动车、非机动车停放点，不得占用盲道、绿地、消防通道，不得妨碍消防设施及其他公用设施的使用。
第三十一条 从事车辆清洗、维修、保养等经营活动的，应当在封闭的场院内或者面积不小于三十平方米的室内进行，不得占用城市道路、消防通道、绿地等公共场所。
第三十二条 设置大型户外广告，应当向城市管理行政主管部门提出书面申请，并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果图等资料。城市管理行政主管部门应当自接到申请之日起十个工作日内作出书面答复。经城市管理行政主管部门同意的，依照有关规定办理审批手续。大型户外广告的界定，由市人民政府依据国家城市容貌标准确定。
第三十三条 户外广告、门店招牌应当统二一规划，按照规划的要求设置。并遵守以下规定：
（一）符合城市容貌标准；
（二）内容健康，外型美观，用字规范；
（三）安全牢固、完好整洁，无空置、无破损、无污迹和褪色；
（四）使用低碳、环保、节能材料；
（五）不得影响城市交通和驾驶安全。
第三十四条 户外广告设施不得闲置，闲置的应当无偿用公益广告内容覆盖。公益广告的内容由城市管理行政主管部门会同有关部门确定。
第三十五条 机关、团体、企业、事业单位、民营以及个体工商户的名称、字号、标志等门店招牌和标识的设置，应当符合城市容貌标准和城市规划要求。具体设置标准，由市人民政府制定。
门店招牌和标识应当及时清洗、粉饰、更换。
第三十六条 市中心城区应严格控制设置广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告。确需设置的，须按照城市人民政府规定的标准设置，并按规定缴纳城市空间资源占有使用费，所收款项用于公益性广告的设置。
广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告的画面应显示完整。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整的，业主单位应自接到通知之日起三日内进行修复。
依法设置的广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告，因城市规划、建设以及社会公益事业发展，需要拆除的，应当予以拆除。
第三十七条 城市管理行政主管部门、街道办事处、镇（乡）人民政府，应当按照规划在街巷、居住区设置公共信息栏，供市民发布信息，并负责日常管理和保洁。
第三十八条 在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品，利用车（船）喷涂、张贴、张挂宣传品的，以及利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传的，须经城市管理行政主管部门批准。城市管理行政主管部门应当在三个工作日内书面作出批准或者不批准的决定。
申请人应当持批准决定书，在规定的时间、地点设置，并保持场地整洁、美观，期满后及时撤除。
第三十九条 不得有在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上粘贴、刻画、喷涂、涂写及沿街散发小广告等影响城市容貌的行为。
第四十条 城市标志性建筑物、构筑物，繁华商业区的建筑物、构筑物，城市道路、桥梁、广场、街道游园、园林绿地、城区河道两侧游园及其他露天公共场所，应当按照城市夜景灯饰规划设置夜景灯饰，按时启闭。
第四十一条 夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，达到规定的标准和要求。照明设施损坏、断亮的，应当及时维修或更换。
夜景灯饰应保持完好无损、牢固安全、整洁美观，不得以强光直射居民住宅，不得妨碍交通和消防通道畅通，不得影响建（构）筑物的安全。
第四十二条 建筑施工单位在施工时应当遵守下列规定：
（一）施工现场按照规定设置硬质材料连续围档，主干道不得低于2.5米，其他道路不得低于1.8米；属于道路和各类管线施工现场一并设置安全标志和警示灯具；
（二）施工现场保持整洁，设置必要的环境卫生配套设施，施工产生的垃圾应当及时清理；
（三）施工现场的进出道路硬化，进出1∶1设置车辆冲洗设施，防止施工现场进出车辆带泥污染道路；
（四）不得将未经处理的泥浆、杂物直接排入城市雨水或者污水管道；
（五）施工现场的余泥、渣土等固体废弃物运到指定地点排放；
（六）对停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（七）施工期间应当采取措施避免扬尘。
第四十三条 新建、扩建、改建工程施工现场的材料、机具，应当堆放整齐；工程停工时，应当及时整理场地并作必要的覆盖；工程竣工后，应在三日内拆除各种临时施工设施，清理并平整场地。
第四章 环境卫生管理
第四十四条 各级人民政府应当积极推行环境卫生作业用工制度的改革，增强环境卫生事业发展活力。根据社会发展需要和国民经济条件逐步提高环境卫生事业经费，提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。
环境卫生作业企业应当与环境卫生作业人员订立劳动合同，依法办理社会保险。
第四十五条 各级人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市燃气和其他清洁能源。
各级人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾的产生量。
第四十六条 从事城市生活垃圾、建筑垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，应当具备规定的专业技术条件，经县级以上城市管理行政主管部门审核批准后，方可从事经营。具体审批的程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行。
第四十七条 下列环境卫生作业项目的承揽单位，可以由城市管理行政主管部门或者有关单位通过招标、委托的方式确定：
（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；
（二）生活垃圾和粪便的收集、运输；
（三）其他需要通过招标、委托作业的项目。
环境卫生作业单位承揽的作业项目不得转包。
第四十八条 街道及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位，应当按照作业规范和环境卫生质量标准要求，定时清扫，全天保洁。
第四十九条 城市市容和环境卫生责任人对责任区内的积雪，应当及时组织人员清扫和铲除干净。
第五十条 进入城镇的机动车辆应当保持车身整洁，不得带泥行驶。清运垃圾、粪便、砂石料、灰浆、煤炭等散装和流体货物的车辆，应当采取密闭运输等措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。
第五十一条 收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁，不得乱堆乱放，不得污染周围环境。
第五十二条 在公共场所禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、包装物等废弃物；
（三）乱倒污水、乱堆污物、垃圾，乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害物品；
（四）焚烧树叶、杂物、冥品、冥物；
（五）在街巷和居住区从事家禽家畜屠宰和肉类、水产品加工等影响市容和环境卫生的经营活动；
（六）其他影响环境卫生的行为。
第五十三条 禁止在主城区内饲养大型犬、烈性犬和鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，犬类由公安部门会同有关部门审批，其他家禽家畜由城市管理行政主管部门会同有关部门审批，饲莠者必须遵守防疫和保洁等有关规定。
第五十四条 城市垃圾处理实行收费制度。
第五十五条 城市废弃物应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处理。生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物等城市废弃物按照减量化、资源化、无害化的原则进行处理。
第五十六条 机关、团体、企业、事业单位、民营及个体经营者应当设置密闭式废弃物回收容器，保持周围环境整洁，按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。垃圾收集单位应当做到日产日清、密闭运输，并清运到指定地点。
居民产生的生活垃圾应当倾倒在物业服务企业或街道办事处设置的容器内。
第五十七条 产生医疗废物的医疗卫生机构应当委托具有环境卫生资质单位实施收集、清运和集中处理，并在市级以上人民政府指定的地点消纳处理，不得擅自出售、倾倒、处理医疗废物，不得与其他垃圾混装混倒。收集、运输医疗废物应使用密闭化专用车辆。
第五十八条 产生餐厨垃圾的单位，应当自行或者委托环境卫生专业管理部门收集、清运和集中处理，并在县级以上人民政府指定的地点消纳，不得出售、倒运或者擅自处理。餐厨垃圾不得排入雨水、污水管道、河道、公共厕所和垃圾收集设施，不得与其他垃圾混倒。运输餐厨垃圾应当使用密闭的专用车辆。
第五十九条 城市生活垃圾处置实行特许经营制度。
对工业垃圾、医疗废物及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、处置。违反规定的，按照国家有关法律、法规处理。
城市人民政府应当设置有毒、有害废弃物集中处置场所、设施，并建立完善的转运、处置制度。
第六十条 公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者污水处理系统。负有清掏粪便责任的单位应当及时清掏，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。
第五章 环境卫生设施建设和管理
第六十一条 市容和环境卫生设施建设应当以政府投资为基础，鼓励公民、法人或者其他组织投资，建立多元化的投资融资机制，推进市容和环境卫生行业的市场化、社会化进程，依法保障投资者的合法权益。
第六十二条 环境卫生专业规划应当科学安排环境卫生设施用地，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须报原审批机关批准。
第六十三条 城市管理行政主管部门应当根据环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾、粪便处理厂（场）等环境卫生设施。
城市管理行政主管部门应当依据环境卫生专业规划，根据城市建设和发展的需要，会同规划、建设等行政主管部门，科学编制或修订主城区内公共厕所的设置和建设计划，方便市民需要。
第六十四条 从事综合开发建设的单位，应当按照环境卫生专业规划、环境卫生设施设置规定和标准配套建设公共厕所及生活废弃物的清扫、收集、运输等环境卫生设施。城市环境卫生设施配套规划设计方案的审查，应当有城市管理行政主管部门参加。
第六十五条 建设工程应当按照规划要求建设配套的环境卫生设施。配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。所需经费纳入建设工程预算。配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，设计方案的审查和竣工验收，应当有城市管理行政主管部门参加。
第六十六条 新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照环境卫生专业规划要求配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集、转运站和其他环境卫生设施。
新建、改建、扩建城市街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化体育、车站等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照环境卫生专业规划要求配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。重点旅游景区新建、改建公共厕所应当达到二类以上等级标准。
第六十七条 环境卫生设施的管理单位或个人应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。
第六十八条 鼓励建设水冲式公共厕所。旅游景点、繁华商业区等公共场所应设置较高档次的公共厕所。
城市主次干道、广场、游园等部位的公共厕所应当24小时对外开放，不得随意关停。
沿街宾馆、饭店、商场等公共场所内的公共厕所或卫生间应当对外开放。
第六十九条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除、迁移、改建环境卫生设施。因规划建设确需关闭、拆除、迁移、改建的，建设单位必须事先提出迁建方案，并经城市管理行政主管部门批准。
第七十条 任何单位和个人不得盗窃、损坏环境卫生设施及其附属设施。
第六章 法律责任
第七十一条 擅自在城市道路、公共场地搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，由城市管理行政主管部门责令限期改正、清理或拆除；拒不执行的，由城市管理行政主管部门代履行，所需费用由违法行为人承担；拒不支付费用的，可以申请人民法院强制执行。
第七十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正、清理或拆除：
（一）临街或景观区域内的单位，未按照城市容貌标准，定期对其建筑物、构筑物或者其他设施的外部进行清洗或粉刷的；
（二）城市建筑物、构筑物或者其他设施，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的；
（三）在街道两侧的建筑物上进行门面装饰、装修不符合城市容貌标准的或擅自破墙开店和对临街建筑物进行改建的；
第七十三条 有下列违反市容市貌行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，按照下列规定予以处罚：
（一）未经城市管理行政主管部门同意，擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动的，每次处二十元以上一百元以下罚款；
（二）擅自在城市道路、公共场地堆放物料的，按占地面积每平方米处十元以上五十元以下罚款；
（三）在街道及其两侧的护栏、路牌、电杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品的，处五十元以上二百元以下罚款；
（四）在临街建筑物顶部搭棚、设架、堆放物品或在临街建筑物阳台、窗口及外墙堆放、吊挂物品的，处五十元以上二百元以下罚款；
（五）从事车辆清洗、维修、保养等经营活动，未在室内进行或占用城市道路、消防通道、绿地等公共场所的，处五百元以上二千元以下罚款；
（六）未经城市管理行政主管部门同意非法设置大型户外广告的或到期后未拆除的，处五千元以上一万元以下罚款；
（七）未经城市管理行政主管部门批准，在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品，利用车（船）喷涂、张贴、张挂宣传品的，以及利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传的，每处处一百元以上五百元以下罚款；
（八）户外广告、门店招牌未按照统一规划的要求设置、不符合城市容貌标准和城市规划要求或未及时清洗、粉饰、更换；广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告的画面出现画面污损、字体残缺、灯光显示不完整，业主单位自接到通知之日起三日内未进行修复；在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品，利用车（船）喷涂、张贴、张挂宣传品的，以及利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传，未在规定的时间、地点设置，或场地不整洁、美观，期满后没有及时撤除的，处一千元以上二千元以下罚款；
（九）在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上粘贴、刻画、喷涂、涂写及沿街散发小广告等影响城市容貌的，对具体行为实施者处五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处二万元以上五万元以下罚款；涉嫌伪造证件的，由公安机关查处；涉嫌非法印刷、发布广告的，由新闻出版、工商行政主管部门查处；涉嫌非法行医的，由卫生行政主管部门查处；
（十）在街道及其两侧和公共场地露天从事维修、加工、制作、喷漆、烧烤、店外摆放物品等经营活动，处一千元以下罚款。
第七十四条 有下列违反环境卫生行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，按照下列规定予以处罚：
（一）街道及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位，未按照作业规范和环境卫生质量标准要求进行作业或未定时清扫、全天保洁的，处一百元以上一千元以下罚款；
（二）进入城镇的机动车辆造成路面污染或者带泥行驶的，处每平方米十元以上五十元以下罚款；
（三）在公共场所随地吐痰、便溺、乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、包装物等废弃物的，处十元以上五十元以下罚款；
（四）在公共场所乱倒污水、乱堆污物、垃圾，乱丢电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害物品的，处二十元以上五十元以下罚款；
（五）在公共场所焚烧树叶、杂物、冥品、冥物的，处五十元以上二百元以下罚款；
（三）损坏环境卫生设施及其附属设施的，处五百元以上二千元以下罚款。
第七章 执法监督
第七十六条 全社会都应当尊重环境卫生工作人员的劳动，服从城市管理行政执法人员的管理、监督、检查，为其履行职责提供便利。
第七十七条 城市管理行政执法人员依法履行下列职责：
（一）进入办公和生产、经营、施工现场，向有关单位和个人调查有关情况；
（二）查阅、复制或者录制与调查事项有关的资料；
（三）要求被检查的单位和个人就调查事项涉及的问题作出解释和说明；
（四）制止、纠正违反城市市容和环境卫生管理法律、法规和规章的行为。
第七十八条 对经教育、劝阻，拒不停止违法行为的，经城市管理行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存其使用的工具和有关物品。
第七十九条 城市管理行政主管部门对依法先行登记保存的工具和有关物品，应当填写登记表，并由城市管理行政执法人员、当事人或者见证人签字。当事人拒绝签字的由城市管理行政执法人员注明拒签事由。登记表一式三份，当场交付当事人一份。
对登记保存的工具和有关物品，城市管理行政主管部门应当妥善保管，并在七个工作日内作出处理决定；在保管期间造成损失的，应当承担赔偿责任。
逾期不接受处罚的，城市管理行政主管部门可以对登记保存的工具和有关物品依法处置。
第八十条 城市管理行政主管部门应当建立举报制度，实行执法责任制度和执法过错责任追究制度，受理对城市管理行政执法人员违法失职行为的投诉，追究行政执法人员的违法行政责任，保护举报人的人身权利和其他合法权益。
第八十一条 城市管理行政执法人员有下列行为之一的，视情节轻重，依法给予警告或调离执法岗位，情节严重的，给予降级、降职、撤职、开除等行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理：
（一）妨碍被检查单位和个人的合法经营秩序、正常生活的；
（二）侵犯当事人的人身权利和其他合法权利的；
（三）违法实施行政处罚，贪污、挪用、私分罚款的；
（四）参与被检查单位或者个人安排的有碍公正执法活动的；
（五）泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况的；
（六）行政执法案件中，应回避而不回避，造成执法不公的；
（七）违法批准行政许可事项的；
（八）应当受理的行政许可而不受理的；
（九）应当受理的行政执法投诉而不受理的；
（十）应当制止和查处的违法行为而故意不制止和查处的；
（十一）其他违法行政的行为。
第八十二条 城市管理行政执法人员违反法律程序、超越职权范围执法，侵犯当事人合法权益造成损害的，城市管理行政主管部门应当依法赔偿。执法人员有故意或者重大过失的，城市管理行政主管部门可依法进行追偿。
第八十三条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者妨碍执行职务的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第八章 附则
第八十四条 市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第八十五条 本条例自20**年8月1日起施行。《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。
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